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  • 严管的同时还需善扶

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      严管的同时还需善扶

      国务院总理李克强在今年的政府工作报告中强调,要改革创新环境治理方式,对企业既依法依规监管,又重视合理诉求、加强帮扶指导,对需要达标整改的给予合理过渡期,避免处置措施简单粗暴、一关了之。

      对于饱受诟病的一刀切问题,生态环境部一直态度鲜明,在今年两会期间的记者会上,生态环境部部长李干杰明确表示坚决反对,坚决制止,严格禁止。

      据《笑林广记》载:一病者,身患毒疮数日,遂求医。不料医庸,一刀以剖之,病者卒。家人讨要说法,医曰,只管除疮,不管死活。毒疮三寸,其根源在于肌体出了问题,仅靠剖疮无法治愈。治理环境污染积弊,也不能靠一刀就去除。这种看似立竿见影的方式,却给一些企业和百姓都造成了不少困扰。

      事实上,一刀切是生态环境领域形式主义和官僚主义的典型表现,既影响和损害了生态环境部门的形象和公信力,也损害了合法合规企业的基本权益。环保是治污,但不是把企业治死。如果不加区分地一刀切,看似有壮士断腕的勇气,也可能会把企业搞得命在旦夕。

      摈弃这种简单粗暴一刀切的治理方式,关键在于平时多用功。生态环保工作是一项系统工程,环保成果不能只靠督察高压倒逼。治理污染、持续改善生态环境质量的功夫要下在平时,常抓不懈、严抓不懈,尤其要在分类施策、统筹谋划上下功夫,细化梳理问题,科学制定解决方案。

      令人欣喜的是,不少地方已经开始了有益的尝试。比如,河北省生态环境厅组织开展万名环保干部进万企,助力提升环境治理水平主题实践活动,帮助企业把脉问诊、全面体检,同时开出药方、祛病强身。浙江、广东、江苏、上海等地采用点对点帮扶模式,主动引导企业转型升级,解决突出环境问题。又比如,河南省针对企业排污不达标,由省生态环境厅、省科学技术厅等8部门联手组织专家对一万家企业环境问题免费进行把脉问诊。四川省广元市实行柔性执法,对需要达标整改的给予合理过渡期等。

      抓环保不能靠应急,靠的是厚积薄发。污染防治既是一场攻坚战,又是一场持久战。打持久战,就要有打持久战的准备和法子,尤其不能当作闪电战去打,否则就会顾此失彼。

      在推进污染防治攻坚过程中,要积极回应企业治理诉求,在监管上精准施策,助力企业实现转型升级和绿色发展。只有寓服务于管理之中,才能凸显政府的公共服务职能,也才能契合服务型政府的角色期待。