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  • 多方协作编织完整治理体系 医疗垃圾乱象将休矣

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      多方协作编织完整治理体系 医疗垃圾乱象将休矣导读:医疗垃圾的“涅槃”,不啻于埋下了一颗颗公共安全的定时炸弹。要拆掉这些炸弹的引线,更需对整个监管链条的检讨与反思,才有望排除隐患。【中国环保在线 固废处理】医疗废弃物的非法处理很可能引起水体或土壤污染,如果制成塑料制品危害性也更高。可以说,医疗垃圾的涅槃,不啻于埋下了一颗颗公共安全的定时炸弹。要拆掉这些炸弹的引线,更需对整个监管链条的检讨与反思,才有望排除隐患。

     

      多方协作编织完整治理体系 医疗垃圾乱象将休矣2016年底,南京栖霞公安分局历时三个多月成功侦破南京市首起医疗废物污染环境案件,抓获犯罪嫌疑人3人,其中1人被逮捕、2人被取保候审。让人震惊的是,嫌疑人倒卖的这些医疗废弃物经过层层转手、加工后,竟然成为了我们餐桌上的餐具、仿冒知名品牌的塑料玩具等。(央视新闻12月20日)
    在很多国家,医疗废物都有致命杀手之称,这不仅是因为这些医疗诊疗中产生的针头、输液管、输液瓶等废弃物中含有有害病原体和强于普通生活垃圾数百甚至上千倍的细菌,还包括医疗垃圾有与一般生活垃圾混排现象,甚至将废弃的一次性注射器等塑料医疗器具通过非法倒卖后,被制成生活用品,这就严重影响到人民群众身体健康。生活垃圾与医疗垃圾混合排出,这会加大污染量,也会导致病菌扩散,会对收运人员造成直接感染与伤害,因此,对医疗废物的治理刻不容缓。
    我国医疗废物管理条例规定,国家推行医疗废物集中无害化处置,县级以上地方人民政府负责组织建设医疗废弃集中处置设施,禁止任何单位和个人转让买卖医疗废物。医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位,都要求对医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、终去向、经办人签名等进行登记。登记资料至少保存3年,一旦出现问题可随时追查。
    不得不说,目前的医疗垃圾处理管理法规和制度其实是挺健全的。出现问题,可能关键还在于执行和监督出现了漏洞。没有严格的追责,才有了医疗垃圾的胡来。
    相比国内医疗废弃物监管各环节的疏漏,国外对于医疗垃圾的监管则事无巨细,甚至不厌其烦。以美国加州卫生部门为例,医疗废弃物源头被严格定义,并依据其产生数量分类,所有医疗垃圾产生机构都需要注册并申报,而对于医疗废弃物处理的流程与资质认定,更为严苛,甚至连医疗垃圾的运输与存储资质,都有认证列表。整个监管体系可以说从源头到终点严丝合缝、不露破绽。
    要根除医疗垃圾去向的泛滥、杜绝医疗垃圾制成餐具之类的乱象,亟需建立完善的医疗垃圾处理监管机制。可根据医院的患者量、就诊单等测算医疗垃圾的数量,建立专门的回收销毁渠道。把医疗垃圾处理纳入医院考核评价体系,建立健全严格的问责机制,才能让医疗垃圾处理有章可循,医疗垃圾才不至于成为一笔糊涂账。
    科学构建医疗废物处理处置监管失职追责清单同样尤为重要。一方面,医疗废物本由卫生医疗单位产生,理所当然要负主体责任,对在医疗废物离开单位之前的收集、暂贮、转运具有不可推卸的责任。要切实按照《医疗废物管理条例》上规定的相关要求,设定卫生医疗单位每一环节的责任。另一方面,要把医废处置中心的收贮、专用车辆管理、人员个体的相关责任予以细化。要对卫生、环保等监管部门的责任按照《医疗废物管理条例》予以厘清,确保从产生收集到运输至处置中心之间的责任环环相扣,权与责对等。
    此外,地方政府应出台医疗废物管理方面的有关规定,规定医疗卫生机构必须将医疗废物分类集中后移交处置单位进行集中处置,不得自行处置等。当然,加大宣传力度,在农村、城市社区广泛开展卫生常识等方面的教育,提高城乡居民的防范意识也不可或缺。
    业内专家建议,我国的医疗废物处置技术可以多吸取西方国家经验,比如,除了集中焚烧外,还可以采用高温蒸煮等更为经济环保的方法,这样既能降低医疗废物处置成本,也能避免因焚烧医疗废物可能带来的环境污染。同时,这项技术可以在医院内部自行处理,也能解决一些医疗废物处置机构相对稀缺地区的实际困难。
    结语:医疗垃圾处理事关公众健康,医疗垃圾变身餐具更是触及社会道德底线,绝不能掉以轻心。医疗卫生机构内部要加强监管,要完善的监督管理制度,需要更有震慑力的惩戒措施,更需要各责任主体对制度敬畏、对操作规范较真儿,在这样的基础上,多部门的协同行动和合力治理才真正可期。
    (参考资料:法治周末、中国环境报、中公教育、大河网、荆楚网等)